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關于對政協內江市六屆委員會第六次會議第82號提案答復的函
發布時間: 2017-04-18 【字體: 來源:市經濟和信息化委 打印本頁 關閉窗口

  尊敬的鐘敏委員:

  首先,感謝您長期以來對幸運水果機經濟社會發展的關心和支持,特別是對幸運水果機工業經濟發展的關注。您提出的《關于減輕企業負擔營造低成本發展環境的幾點建議》(第82號)收悉,我委高度重視,組織人員對您提出的建議進行專題研究,現將辦理情況報告如下:

  中央經濟工作會議提出“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的任務要求,當前,國內經濟發展進入新常態,企業發展也進入了新的時期,在發展中也遇到了不少困難,對此,市委、市政府高度重視金融環境營造,加強金融政策的執行落實,積極探索新的政銀企聯動機制,銀企對接及企業融資工作取得了一定的成績。2015年,全市中小微企業貸款余額242.16億元,向省開行推薦46戶中小企業9個批次貸款3.509億元。協調各類擔保機構為企業提供融資擔保576筆,擔保業務發生總額21.69億元。為34戶企業協調短期調劑資金借款112筆,貸款金額達3.746億元。2015年工業企業貸款余額為112.1億元,比年初118.6億元下降5.5%。

  一、關于市政府搭建“助保貸”平臺的建議

  針對當前幸運水果機中小企業自身積累不足、有效抵押物少、財務不健全等原因,加之企業與銀行的溝通和信息的不對稱,難以達到金融機構的信貸要求。我們將從以下方面加強企業融資服務、進一步改善金融環境。一是加強政策宣傳貫徹。加強已出臺的《關于實施“工業主導”戰略暨推進產業園區發展的實施意見》、《關于支持民營經濟和中小微實體經濟企業加快發展的實施意見》(內府發〔2015〕1號)等相關政策的宣傳,讓特別是加強《關于省級財政對通過多層次資本市場直接融資企業給予補助的通知》(川財金〔2015〕43號)和市上出臺的《內江市鼓勵和促進企業資本市場直接融資辦法》的宣傳,引導企業更多的掌握融資方面的政策條款。二是積極搭建融資平臺。通過舉辦銀企對接活動,通過交流互動、疑問解答等形式,解決中小企業融資難問題。聯合市金融辦和相關金融機構開展多種形式的專題培訓,進一步促進企業融資渠道不斷多元化。去年共舉辦5期銀企對接活動,舉辦了三期企業上市的專題培訓。通過努力,幸運水果機千草生物、梓橦宮制藥、東工水電、優諾電梯等4戶已成功在新三板掛牌,拓寬了企業融資渠道。三是積極協調企業融資需求。加強與各金融機構的合作,支持金融機構挖掘和拓展中小企業金融服務的深度和廣度,針對中小微企業開展信貸產品、信貸模式、服務手段、擔保抵押方式創新,不斷提升對中小微企業的金融服務水平。定期收集全市工業企業融資需求,及時將企業需求向相關金融機構推薦,促進企業與金融機構的互動對接。四是加大專項資金爭取力度。堅持以提升中小企業發展質量和效益為中心,全力促進中小企業轉型發展。加大向上爭取項目力度,組織企業開展2015年四川省“專精特新”中小企業培育的申報,小巨人·成長型”中小企業(第二批)培育申報、2015年四川省企業技術改造資金(中小企業農產品深加工類)項目入庫、2015年省級農產品加工示范企業的申報,支持企業做大做強。全年共為工業企業爭取各類專項資金10064萬元,帶動企業投入近50億元。五是加大政府財政資金的引導作用。充分發揮財政資金的引導作用,通過與金融機構合作,探索支持企業融資新模式,為中小企業發展提供更多的資金支持。目前,幸運水果機經開區爭取到幸運水果機第一只“助保貸”融資模式,由郵儲銀行內江分行、建行內江分行對轄區內符合條件的中小企業給予融資支持。目前,幸運水果機正在積極籌建產業引導基金,通過財政出資一部分、社會融資一部分、向上爭取一部分的方式做大資金規模,為全市的優勢企業提供資金支持。下一步我們將積極推動相關縣區積極與相關金融機構開展合作,推動“園區貸”在縣區的落實,緩解企業融資難題,在市級財力許可的情況下,建立市級的金融信貸風險金,增強金融機構對實體經濟支持的信心。

  二、關于稅務部門與銀行建立信息共享保密機制的建議

  2015年底,內江市地稅局聯合市國稅局、政府金融辦、人民銀行內江中心支行和銀監局達成戰略協議,共同開展“銀稅互動”助力小微企業發展,創新稅收金融服務方式,促進內江經濟發展。一是建立聯席會議制度,對重大合作事宜進行部署、磋商,協調解決互動合作中出現的問題,改進合作的深度和廣度。二是實現信息共享,建立稅銀合作平臺和信息交換渠道,共同服務中小微企業。三是建立長效機制,鼓勵各縣區稅務局和轄區內金融機構建設自助服務區,聯合開展業務培訓,協助解決問題,構建稅銀綜合服務平臺。四是簽訂戰略合作協議,進一步明確合作原則、目的、范圍、機制、“稅金貸”融資業務流程等,細化合作機制。五是規范各項業務具體操作流程。六是落實部門責任分工,參加部門嚴格按照聯合發文通知要求職責分工。2016年3月,又與建行內江市分行共同簽訂了“銀稅互動”戰略協議,雙方共享信用體系,建行為中小微企業量身打造了“稅易貸”產品,并結合“納稅人學堂”這個平臺,對廣大納稅人進行了廣泛宣傳。下步稅務部門還有將與郵政儲蓄銀行內江市分行以及內江市農村信用合作社等多家金融機構簽訂“銀稅互動”戰略協議。通過全面建立“稅務銀行信息共享保密機制”,合力搭建“銀稅互動平臺”,將中小微企業的納稅信用等級與銀行授信有機結合,實現稅務信用體系和銀行信用體系有效對接,將內江企業的“納稅信用”轉化為“融資資本”,促進內江社會誠信體系建設。

  三、關于行業性組織加強與銀行的信息共享的建議

  行業協會是介于政府、企業之間,商品生產業與經營者之間,并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。行業協會是一種民間性組織,它不屬于政府的管理機構系列,它是政府與企業的橋梁和紐帶。隨著市場經濟的發展,市場中介組織已經涉及到經濟社會發展的各個方面,從調查和收集的相關情況看,幸運水果機有評估機構類9個,從業人員88個,其中,房地產評估5個,舊機動鑒定估價機構4個;鑒定機構類19個,從業人員264個,其中公證機構6個,司法鑒定機構5個,機動車安全技術檢驗機構8個;代理機構類95個,從業人員174個,律師事務所17個,基層法律服務所55個,稅務師事務所3個,拍賣機構5個,旅行社15個;培訓機構類7個,從業人員34個,其中安全生產培訓機構6個,保安培訓機構1個。自律性行業組織4個,法律、財務服務機構6個,信息、咨詢服務機構2個,市場交易中介9個,市場監督鑒證機構1個。2015年,通過市中小企業信用促進會向向省開行推薦46戶中小企業9個批次貸款3.509億元。我們將積極引導和發揮中小企業信用促進會、建筑材料工業協會、機械汽配協會等行業專業協會,加強與金融機構的合作,探索新常態下,行業性組織與金融機構良性互動的模式,為更多的行業協會會員提供金融政策咨詢、信用建設、資產經營等多種服務,為企業在融資方面提供更加便捷的服務。

  四、關于市政府建立“搭橋”資金的建議。為解決困難企業應急臨時周轉金問題,2011年8月,幸運水果機出臺了《內江市支持中小企業發展調劑資金管理辦法》(內府發〔2011〕20號)。去年底,由市金融辦牽頭擬訂了《內江市企業應急轉貸資金管理辦法》,并加強中小企業應急轉貸資金的投入,在此前財政投入5000萬元的基礎上,去年市級財政統籌各類資金增加投入5000萬元,今年,市級財政年初預算安排應急轉貸資金1000萬元,政府累計投入規模11000萬元。同時,通過充分統籌整合市國資公司各類經營資金、沉淀資金,目前,服務于企業的調劑資金規模達到2億元,已為全市三縣三區100余戶中小企業發放調劑資金600多筆,支持中小企業臨時急需資金達21億元。另外從2006年開始至2015年12月,市國資公司作為幸運水果機向國開行中小企業融資平臺,累計從域外融入中小企業流動資金21.29億元,全市受益的中小企業達100多戶。上述兩項解決中小企業資金需求累計達到42.29億元,有效緩解中小企業融資難題。

  在今后的工作中,我們將繼續深入貫徹國家、省、市關于扶持中小微企業發展的相關政策,做好配套政策的制定和實施,不斷優化服務手段,從成長培育、融資服務、勞動用工等方面加大對中小微企業的扶持,使幸運水果機的中小微企業健康穩定發展。

  再次感謝您對幸運水果機經濟發展的關心,特別是中小企業發展的關心和支持,您對我們的處理意見是否滿意,請將《征詢意見表》于2016年5月20日以前反饋給我們和市政府辦人大政協工作聯絡科(聯系電話:2024661)。

  內江市經濟和信息化委員會

  2016年4月25日

 
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